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2018年機電產品國際招標運行情況

來源: 商務部對外貿易司 發布時間:2019-04-12 【進入論壇】

  2018年,機電產品國際招標總體呈現健康有序發展態勢。據商務部統計,全年機電產品國際招標項目共完成24493個,同比增長1.4%;委托招標金額530.5億美元,累計中標金額456億美元,同比下降2.8%,通過國際招標節約資金74.6億美元,節資率達14.1%。其中,使用國內資金的項目中標金額占比99%,利用國外貸款的項目中標金額占比0.96%。國際招標保障了我國電子信息設備制造、衛生醫療、城市公共交通、交通運輸設備制造等行業重大項目的順利實施。主要特點:

  一、積極推進"放管服"改革,民營招標代理機構增多且日益活躍

  2013年,商務部主動取消機電產品國際招標機構資格審批,有效激發了市場活力。截至2018年底,共有1560家新機構注冊,國際招標代理機構總數比此前的223家增長了7倍。其中,新增民營企業1378家,占新機構總數的88.3%。2018年,共有610家新機構開展了國際招標代理業務,全年新建招標項目6636個,完成招標中標額48.6億美元,占全部招標中標總額的10.7%。民營企業的活力得到了激發,企業競爭力進一步增強,有力支撐了國際招標持續健康發展。

  二、加強招投標市場監管,創造良好發展環境

  2018年,按照《機電產品國際招標投標"雙隨機一公開"監管工作細則》(商辦貿函〔2017〕345號),全國各級機電產品進出口管理機構共隨機抽查了194家招標代理機構和385個招標項目,分別占到機電產品國際招標代理機構、招標項目總數的10.9%和1.6%,并將檢查結果在中國國際招標網對外公布,抽查中未發現重大違法違規行為。2018年,全國共受理機電產品國際招標項目投訴83個,及時查處違法違規行為,維護招投標市場秩序,促進國際招投標市場健康發展。

  三、前50家招標代理機構業務規模占比近八成,行業集中度較高

  2018年,在全部國際招標代理機構中,招標中標額超過10億美元的有7家。業績排名前10位累計中標金額242.8億美元,占比53.2%;排名前20位累計中標金額289.4億美元,占比63.5%;排名前50位累計中標金額358.1億美元,占比78.5%,行業集中度較高。

  四、必須招標的工程項目范圍大幅縮小,民營、外資企業招標規模大幅減少

  2018年,經國務院批準,國家發展改革委印發《必須招標的工程項目規定》(國家發展改革委令第16號),自6月1日起施行,大幅縮小了必須招標的工程項目范圍,擴大了市場主體特別是民間投資者的自主權,減輕了企業負擔。2018年,國有企業國際招標中標額總計227.1億美元,同比增長8.4%,占比49.8%;醫院、學校等公共機構國際招標中標額總計81億美元,同比增長1.7%,占比17.8%;民營企業國際招標中標額總計57.8億美元,同比下降23.6%,占比12.7%;外資企業國際招標中標額總計43.9億美元,同比下降21%,占比9.6%。

  五、我國產品中標額仍居首位,日、德產品中標額下降

  2018年,我國產品中標金額137.1億美元,同比增長18.7%,占比30.1%,比上年提高了5.5個百分點,排名仍居第一位,主要產品包括安全或交通管理設備、半導體器件的生產配套機器及裝置、鐵道電力機車和城際軌道交通車輛等,表明我國產業競爭力進一步增強。日本產品中標金額74.5億美元,同比下降30.6%,占比16.3%,位居第二,主要產品是半導體器件及液晶顯示器件制造設備、醫療設備等。德國產品中標金額58.4億美元,同比下降4.3%,占比12.8%,居第三位,主要產品是醫療設備、金屬加工中心、組合機床等。

  六、交通運輸、醫療衛生行業招標規模增幅較大,制造業招標規模有所減少

  2018年,國際招標前三大行業累計中標金額403.8億美元,占中標總額的88.6%。主要包括:制造業中標金額合計267.2億美元,同比下降12.8%;交通運輸、倉儲和郵政業中標金額69.9億美元,同比增長19.6%;衛生、社會保障和社會福利行業中標金額66.7億美元,同比增長10.9%。

  七、東部和中部地區招標金額穩步上升,西部地區招標金額大幅下降

  2018年,東部地區機電產品國際招標中標額254.2億美元,同比增長5.2%,占比55.7%,比上年提高了4.2個百分點;中部地區招標中標額為116.5億美元,同比增長11.5%,占比25.6%;西部地區招標中標額為85.3億美元,同比下降30.7%,占比18.7%。上海、湖北和江蘇招標規模列居全國前三位,中標金額分別為44.5億美元、40.1億美元和37.1億美元。位居第四至第十位的地區依次是四川、福建、浙江、安徽、廣東、山東、河北。前十位省市招標中標額合計330.5億美元,占比達72.5%。

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